[REPOST] 2023 Rapport sur la situation nationale du e-learning en M-12 au Canada

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La 16e édition du rapport sur la situation nationale du e-learning en M-12 au Canada décrit les changements survenus en matière de gouvernance et d’activités d’apprentissage en ligne au cours de la dernière année. Les profils juridictionnels décrivent l’activité et la nature de la gouvernance de chaque province et territoire, ainsi que pour les programmes autochtones de compétence fédérale. Cette édition ne décrit que les changements survenus en ce qui a trait à la gouvernance et en apprentissage en ligne incluant des profils juridictionnels complets qui sont aussi disponibles sur le site Web du projet. Elle fournit également des descriptions de l’apprentissage à distance s’est poursuivi jusqu’à l’année scolaire 2021-2022, tirées du « Projet de recherche sur l’apprentissage à distance » du Réseau canadien de l’apprentissage virtuel, qui a été conçu pour décrire comment chaque juridiction a géré sa réponse pandémique et les fermetures d’écoles.

L’année scolaire 2022-2023 a vu un retour postpandémique à l’enseignement traditionnel en salle de classe, réduisant ainsi les options d’enseignement en ligne et à distance à travers le pays. Certaines juridictions ont poursuivi l’apprentissage à distance, d’autres ont fusionné leurs programmes d’apprentissage à distance avec des programmes d’apprentissage en ligne, tandis que beaucoup ont simplement redirigé les parents et les élèves vers leurs programmes d’apprentissage en ligne existants. De plus, de nombreuses juridictions ont repris la mise en œuvre des changements au niveau la règlementation et de la gouvernance qui avaient été retardés pendant la pandémie.

Avant la pandémie, les données sur l’apprentissage en ligne provenant des ministères de l’Éducation étaient plus faciles à obtenir et plus précises. Incidemment, l’année scolaire 2022-2023 a connu le taux de réponse des ministères le plus bas depuis les toutes premières années de cette étude. Bien que ce manque de réponses n’ait pas d’incidence sur la capacité à rendre compte de la nature de la règlementation dans chaque juridiction, il a eu un impact sur la capacité à refléter avec précision le niveau d’activité dans certaines juridictions, 8 des 14 juridictions affichant une diminution du nombre d’élèves de la maternelle à la 12e année participant à l’apprentissage en ligne. Cette baisse est probablement aussi due à l’inflation artificielle de la participation durant la pandémie. À défaut de quoi, les inscriptions à l’apprentissage à distance ou en ligne sont restées stables dans l’ensemble du pays, l’Ouest canadien affichant toujours le niveau le plus élevé de participation des élèves aux programmes en ligne, tandis que les provinces de l’Atlantique affiche le niveau le plus bas.

Les changements règlementaires initiés au cours de l’année scolaire 2021-2022 ont été mis en œuvre au cours de l’année scolaire 2022-2023. La Colombie-Britannique a finalisé les changements de politique visant à créer des fournisseurs d’écoles provinciales désignées et un cadre d’assurance de la qualité. Le Manitoba a entamé le processus d’élaboration d’une stratégie provinciale d’apprentissage à distance, y compris une école secondaire en ligne, mais à ce jour, ce processus n’a pas modifié l’offre réelle d’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année. Au Québec, les projets pilotes d’apprentissage à distance se sont poursuivis, mais aucune donnée sur ceux-ci n’a été fournie, ce qui a probablement contribué au déclin de l’apprentissage en ligne dénoter par la province. En Ontario, la mise en œuvre de deux cours en ligne obligatoires a entrainé une augmentation du nombre d’écoles privées proposant un apprentissage en ligne. Cela devrait entrainer, dans les années à venir, une augmentation des inscriptions qui égalera ou dépassera celle des provinces de l’Ouest si les données sont disponibles.

Le rapport sur la situation du e-learning en M-12 au Canada et les publications qui l’accompagnent sur le site Web de son projet, fournissent des renseignements essentiels et un aperçu de la façon dont les autorités éducatives et les gouvernements intègrent des approches appuyées par la technologie pour préparer les élèves à l’économie d’aujourd’hui et une société future dans laquelle l’utilisation de la technologie sera omniprésente.  Le rapport et le site Web du projet fournissent une référence pour les éducateurs et offrent des informations, des conseils et des idées pour l’amélioration des politiques et des pratiques en matière d’apprentissage en ligne et d’apprentissage mixte.

https://k12sotn.ca/wp-content/uploads/2024/02/StateNation23_fr.pdf

[REPOST] 2023 Niveau d’activité de l’apprentissage mixte ou hybride pour les élèves de la maternelle à la 12e année

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Comme nous l’avons expliqué dans les rapports précédents, des données sur l’apprentissage mixte ou hybride sont recueillies depuis l’année scolaire 2014-2015. Toutefois, comme la grande majorité des juridictions ne font pas de suivi formel de la participation aux programmes d’apprentissage mixte ou hybride, ces données ne sont pas très fiables.  Les éditions précédentes du rapport ont indiqué que les juridictions comme la Nouvelle-Écosse, le Nouveau-Brunswick et l’Ontario, où les données fournies par les ministères se fondent sur le nombre de comptes d’élèves figurant dans le système provincial de gestion de l’apprentissage, mais elles ne signifient pas que ces élèves utilisent réellement ces comptes ou s’en servent à des fins d’apprentissage mixte ou hybride. Ces données excluent également les élèves et les enseignants qui pourraient participer à des activités, à des cours et à des programmes d’apprentissage mixte ou hybride n’utilisant pas le système de gestion de l’apprentissage provincial. Il est à noter que les activités d’apprentissage mixte ont été estimées à partir des données collectées par les sondages des programmes individuels, et que ceux-ci ne sont diffusés qu’aux programmes d’apprentissage en ligne, c’est-à-dire principalement aux programmes qui étaient principalement engagés dans l’apprentissage à distance et/ou en ligne. Donc si l’école Villanova Junior High à Conception Bay South, Terre-Neuve-et-Labrador, ou l’école publique Forest Glade à Windsor, Ontario, ou l’école Okanagan Mission Secondary à Kelowna, Colombie-Britannique, offraient des activités d’apprentissage mixte ou hybride, il est fort probable qu’elles n’aient pas été au courant de ce sondage et n’y aient donc pas répondu.

Alors que des données sur l’apprentissage mixte ou hybride de la maternelle à la 12^e année, il n’y a pas de présentation des données globales sur l’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12^e année pour 2022-2023 ni de comparaison de ces données avec les années précédentes. Les données qui ont été recueillies sont tout de même présentées dans les profils juridictionnels, car les données peuvent être situées de manière appropriée dans ceux-ci. Il convient également de mentionner que les activités d’apprentissage mixte dans chaque juridiction ont parfois été utiles pour bien comprendre la transition d’urgence des juridictions à l’enseignement à distance et plus tard à l’apprentissage à distance, qui s’est produit au cours des quatre dernières années scolaires.

[REPOST] 2023 Niveau d’activité en ligne pour les élèves de la maternelle à la 12e année

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Pour ce qui est des activités d’apprentissage à distance et en ligne à l’échelle du Canada, l’effectif total de la maternelle à la 12^e année au Canada pour 2022-2023 atteignait environ 5,5 millions d’élèves. Selon les données réelles et estimées sur les inscriptions, le nombre d’élèves inscrits à des activités d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12^e année était de 360 363, ce qui représente 6,6 % de la population totale des élèves de la maternelle à la 12^e année (voir le Tableau 5). Tableau 5. Sommaire de l’activité de l’apprentissage à distance et en ligne pour les élèves en M-12, par province et par territoire en 2021-2022

	Nombre d’élèves en M-12	Nombre d’inscriptions en apprentissage à distance et en ligne	Pourcentage
T.-N.-L.	63 805	~950	1,5 %
N.-É.	131 343	2 219	1,7 %
I.-P.-É.	20 131	~175	0,8 %
N.-B.	102 934	~5 451	5,3 %
Qc	1 137 766	~50 000	4,4 %
Ont.	2 028 688	~130 000	6,4 %
Man.	207 814	~6 650	3,2 %
Sask.	189 924	15 521	8,2 %
Alb.	766 280	~77 000	10,0 %
C.-B.	680 013	68 402	10,1 %
Yn	5 960	318	5,3 %
T.N.-O.	8 700	177	2,0 %
Nt	10 902	–	–
Fédéral	114 158	~3 500	3,0 %
Total	5 468 418	~360 363	6,6 %

Note : le symbole ~ ci-dessous signifie que des données approximatives ont été fournies par plus d’une source

L’examen des données nous indique que les juridictions peuvent être regroupées en trois catégories. Une première selon laquelle la majorité des provinces de l’ouest, soit la Saskatchewan, l’Alberta et la Colombie-Britannique, possèdent des niveaux de participation à l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année qui sont beaucoup plus élevés que la moyenne nationale. Une seconde, même si historiquement la partie centrale du Canada a toujours eu des niveaux de participation près de la moyenne nationale, cette année, seul l’Ontario fait partie de cette catégorie. (bien qu’il soit possible que le Québec soit également inclus dans cette catégorie, car le ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur du Québec n’a pas fourni de données sur les inscriptions des élèves pour les 56 projets pilotes qui étaient en opération pendant l’année scolaire 2021-2022). Puis une troisième selon laquelle la plupart des juridictions du Canada atlantique, soit l’Île-du-Prince-Édouard, la Nouvelle-Écosse et Terre-Neuve-et-Labrador ainsi que la plupart des juridictions du Nord canadien, c’est-à-dire les Territoires du Nord-Ouest et le Nunavut ont une proportion relativement faible d’élèves de la maternelle à la 12e année qui suivent un apprentissage à distance et en ligne. Il convient de noter que le Québec reste une véritable exception en ce qui concerne son approche de l’apprentissage électronique de la maternelle à la 12e année. Si l’on ne tient pas compte des quelque 40 000 élèves adultes qui suivent une formation à distance dans le cadre de programmes soutenus par la SOFAD (Société de formation à distance des commissions scolaires du Québec) le nombre d’élèves connus en formation à distance au Québec diminuerait à environ 10 000, soit environ 0,9 % de tous les élèves de la maternelle à la 12e année dans la province. Étant donné qu’il n’existe pas de données récentes provenant de programmes tels que le Centre de services scolaires de la Beauce-Etchemin ou les Écoles en réseau, et que le ministère de l’Éducation n’a pas été en mesure de fournir des données sur les élèves des projets pilotes, cela représente un manque de collecte de données fiables. Il convient également de rappeler que le gouvernement du Québec a soutenu, dans l’affaire Karounis c. Procureur général du Québec (2021), qu’il existe une croyance générale selon laquelle l’apprentissage à distance est inférieur à l’apprentissage en personne ou en classe. Essentiellement, alors que d’autres provinces multiplient les possibilités pour les élèves d’apprendre à distance ou par le biais de formats alternatifs et créent même des régimes règlementaires pour les encourager, le Québec demeure réticent à l’utilisation de l’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année. L’année scolaire 2022-2023 a vu un retour aux tendances prépandémiques en ce qui concerne la proportion d’élèves engagés dans l’apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année (voir le Tableau 6 ci-dessous). Tableau 6. Inscriptions aux programmes d’apprentissage à distance et en ligne en M-12 au Canada

Année	Nombre d’élèves inscrits à la formation à distance	Pourcentage d’élèves inscrits en apprentissage à distance ou en ligne
1999-2000*	~25 000	0,5 %
2008-2009	~140 000	2,7 %
2009-2010	150 000 – 175 000	2,9 % – 3,4 %
2010-2011	207 096	4,2 %
2011-2012	245 252	4,9 %
2012-2013	284 963	5,2 %
2013-2014	290 185	5,4 %
2014-2015	311 648	6,0 %
2015-2016	293 401	5,7 %
2016-2017	277 603	5,4 %
2017-2018	263 686	5,1 %
2018-2019	299 320	5,9 %
2019-2020	310 582	6,0 %
2020-2021	387 385	7,3 %
2021-2022	399 847	7,6 %
2022-2023	~360 363	6,6 %

* (Fédération canadienne des enseignantes et des enseignants, 2000)

Historiquement, la proportion d’élèves engagés dans l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année est restée stable d’année en année, avec occasionnellement de petites variations. Par exemple, après une période de stabilité entre 2011-2014, il y a eu une augmentation du taux total de 0,6 % en 2014-2015, suivi d’une légère baisse de 2015 à 2018, puis d’une augmentation de 0,8 % en 2018-2019. Si l’on exclut les taux des années scolaires 2020-2021 et 2021-2022, gonflées artificiellement en raison de la pandémie, on observe une stabilité de 2018-2019 à 2019-2020 et une augmentation du taux de 0,6 % en 2022-2023. Ces augmentations sont principalement dues à des accroissements significatifs du nombre d’élèves participant à l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année dans un très petit nombre de provinces (deux ou trois provinces). Par exemple, le bond de 0,6 % qui s’est produit en 2014-2015 était dû à des augmentations importantes de la participation de l’Ontario et de la Saskatchewan. De même, le bond de 0,8 % enregistré en 2018-2019 était dû à des augmentations spectaculaires de l’activité au Québec, au Manitoba et en Alberta. Tout comme l’indique ci-dessous le Tableau 7, le bond de 0,6 % entre les années scolaires de 2019-2020 et de 2022-2023 est largement dû à des augmentations importantes de la proportion d’élèves inscrits à l’enseignement à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année au Québec, en Ontario et en Colombie-Britannique. Tableau 7. Sommaire par juridiction des inscriptions en apprentissage à distance et en ligne pour les élèves en M-12, au cours des cinq dernières années.

	Nombre d’élèves inscrits en apprentissage à distance et en ligne
	2018-2019	2019-2020	2020-2021	2021-2022	2022-2023
T.-N.-L.	1 140	1 092	1 029	936	~950
N.-É.	2 381	2 241	3 319	2 761	2 219
I.-P.-É.	~100	133	~175	~260	~175
N.-B.	~3 270	~3 470	4 754	5 134	~5 451
Qc	~40 000	~35 000	~39 400	~55 000	~50 000
Ont.	~89 000	~98 000	~122 000	~139 000	~130 000
Man.	~11 875	~13 749	~8 173	~8 000	~6 650
Sask.	8 378	12 456	22 510	19 142	15 521
Alb.	75 806	82 857	97 527	~92 000	~77 000
C.-B.	~65 000	~59 000	~85 000	73 744	68 402
Yn	170	234	389	~250	318
T.N.-O.	130	131	92	120	177
Nt	~70	19	~15	–	–
Fédéral	~2 000	~2 200	~3 000	~3 500	~3 500
Total	299 320	310 582	387 385	399 847	~360 363

L’une des tendances intéressantes du Tableau 7 et aussi du Tableau 8 ci-dessous est le nombre de juridictions où le niveau d’activité d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année a diminué. Au total, 8 des 14 juridictions ont enregistré une diminution du nombre d’élèves participant à l’apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année. De plus, pour 5 de ces 8 juridictions, il s’agissait d’une deuxième année consécutive de baisse de la participation. Cette tendance suggère que l’inflation artificielle de la participation à l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année due à la pandémie au cours des années scolaires 2020-2021 et 2021-2022 est toujours en cours de normalisation et qu’il faudra peut-être attendre l’année scolaire 2023-2024 pour que les données reflètent la « nouvelle normalité » de l’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année à travers le Canada. Il est intéressant de noter que la plupart des juridictions où il n’y avait qu’un petit nombre d’élèves engagés en apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année avant la pandémie ont subi très peu d’effets de celle-ci. L’une des raisons vraisemblables est que ces provinces et territoires avaient de petits systèmes scolaires capables de gérer les options d’apprentissage à distance de la maternelle à la 12e année en s’appuyant principalement sur leurs programmes traditionnels d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année. Une autre raison possible pourrait être qu’en raison du nombre généralement faible d’élèves participant à l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année, l’impact proportionnel sur leur niveau de participation est souvent masqué. Par exemple, un changement de 1 % en Nouvelle-Écosse ou au Nouveau-Brunswick ne nécessiterait que 1 000 élèves, alors qu’un changement de 1 % en Alberta ou en Colombie-Britannique nécessiterait une variation de 6 000 à 7 000 élèves. Comme pour les années précédentes, de nombreuses tendances dans les données sur la participation par instance sont encore plus perceptibles lorsqu’on examine la proportion d’élèves inscrits en apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année au Canada (voir le Tableau 8). Tableau 8. Sommaire par juridiction des pourcentages d’élèves inscrits en apprentissage à distance et en ligne pour les élèves en M-12, au cours des cinq dernières années.

	Pourcentage d’élèves inscrits en apprentissage à distance et en ligne
	2018-2019	2019-2020	2020-2021	2021-2022	2022-2023
T.-N.-L.	1,8 %	1,7 %	1,6 %	1,5 %	1,5 %
N.-É.	2,0 %	1,8 %	2,7 %	2,1 %	1,7 %
I.-P.-É.	0,5 %	0,7 %	0,8 %	1,3 %	0,8 %
N.-B.	3,3 %	3,5 %	4,8 %	5,2 %	5,3 %
Qc	4,0 %	3,5 %	3,9 %	5,5 %	4,4 %
Ont.	4,4 %	4,8 %	5,9 %	6,8 %	6,4 %
Man.	5,7 %	6,6 %	4,4 %	3,9 %	3,2 %
Sask.	4,5 %	6,7 %	12,2 %	10,3 %	8,2 %
Alb.	10,6 %	11,2 %	13,3 %	12,5 %	10,0 %
C.-B.	10,2 %	10,8 %	12,6 %	11,1 %	10,1 %
Yn	3,1 %	4,2 %	7,1 %	4,6 %	5,3 %
T.N.-O.	1,4 %	1,5 %	1,1 %	1,4 %	2,0 %
Nt	0,6 %	0,2 %	0,1 %	–	–
Fédéral	1.9 %	2,0 %	2,8 %	3,2 %	3,0 %
Total	5,9 %	6,0 %	7,3 %	7,6 %	6,6 %

Par exemple, l’Île-du-Prince-Édouard, le Québec et l’Ontario ont tous connu une baisse de la proportion d’élèves de la maternelle à la 12e année, inscrits à l’apprentissage à distance ou en ligne au cours de la dernière année. De même, la Nouvelle-Écosse, le Manitoba, la Saskatchewan, l’Alberta et la Colombie-Britannique ont connu une deuxième année consécutive de baisse de la proportion d’élèves inscrits à un programme d’enseignement à distance ou en ligne. Dans le cas de la Saskatchewan et de l’Alberta, cette diminution a été supérieure à 2 %, alors que dans les autres juridictions, elle se situait entre 0,5 % et 1 %. En examinant les données d’une perspective prépandémique (c.-à-d. 2019-2020) à une perspective postpandémique (c.-à-d. 2022-2023), la proportion d’élèves participant à l’apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année dans les provinces de l’Atlantique était à peu près la même, à l’exception du Nouveau-Brunswick, qui a connu une augmentation de près de 2 %. De même, l’Ontario a connu une augmentation de près de 2 %, tandis que le Québec a connu une hausse d’environ 1 %. À l’inverse, dans l’Ouest canadien, le Manitoba et l’Alberta ont connu des baisses, respectivement de plus de 3,5 % et d’environ 2 %. La Saskatchewan, avec une augmentation de 1,5 % de la proportion d’élèves participant à l’apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année, fut la seule province de l’Ouest à avoir connu une hausse. La Colombie-Britannique a déclaré à peu près la même proportion d’élèves inscrits à l’enseignement à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année. En ce qui concerne les juridictions du nord du Canada qui ont fourni des données, le Yukon a connu une augmentation de plus de 1 % alors que les Territoires du Nord-Ouest affichaient une hausse de 0,5 %. Selon une tendance qui a été mentionnée pour la première fois l’année dernière, et ce que les données ci-dessus ne révèlent pas est l’augmentation significative, dans certaines juridictions, de la quantité de choix que les élèves et leurs familles ont en termes de fournisseurs de formation à distance et en ligne. Tableau 9. Nombre de programmes d’enseignement à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année par juridiction au cours des cinq dernières années

	2018-2019	2019-2020	2020-2021	2021-2022	2022-2023
T.-N.-L.	1	1	2	2	1
N.-É.	2	2	2	2	2
I.-P.-É.	0	0	1	1	1
N.-B.	2	2	2	2	3
Qc	5+	6+	7+	44+	6+
Ont.	~81	~70	~70	248	527
Man.	~38	~38	~38	~38	~38
Sask.	14	16	27	36	38
Alb.	33	34	36	46	46
C.-B.	74	69	68	71	69
Yn	2	2	2	2	2
T.N.-O.	1	1	1	1	2
Nt	0	0	0	0	0
Fédéral	5	5	4	4	4

Alors que le nombre de fournisseurs d’apprentissage à distance et/ou en ligne de la maternelle à la 12e année s’est stabilisé en Saskatchewan et en Alberta, le nombre de programmes d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année continue d’augmenter en Ontario. La croissance d’un nombre approximatif de 70 programmes en 2020-2021 à 248 programmes en 2021-2022 représente une augmentation de plus de 250 %. De même, l’augmentation de 248 programmes en 2021-2022 à 527 programmes en 2022-2023 représente une autre augmentation de plus de 110 %. Cumulativement, l’augmentation d’un nombre approximatif de 70 programmes (2020-20210) à 527 programmes (2022-2023) représente une augmentation globale de plus de 650 %. Comme nous l’avons stipulé dans le rapport de l’année dernière, cette croissance des programmes d’enseignement à distance et/ou en ligne en Ontario peut s’expliquer par des changements au niveau la règlementation et de la gouvernance. Les annonces selon lesquelles les élèves seraient tenus de suivre quatre cours pour obtenir leur diplôme d’études secondaires en mars 2019 (c’est-à-dire pendant l’année scolaire 2018-2019), ont été réduites à deux cours en novembre 2019 (c’est-à-dire pendant l’année scolaire 2019-2020). Cette exigence est entrée en vigueur pour les élèves qui ont commencé la 9e année en septembre 2020 (c’est-à-dire au cours de l’année scolaire 2020-2021). La note Politique/Programmes 167 de mise en œuvre effective a finalement été publiée en février 2022 (c’est-à-dire au cours de l’année scolaire 2021-2022). Ces changements règlementaires ont probablement eu autant d’impact que la pandémie sur l’augmentation des programmes d’enseignement à distance de la maternelle à la 12e année. Il convient également de noter que la province compte 60 conseils scolaires anglophones et 12 conseils scolaires francophones. Traditionnellement, les programmes offerts par ces conseils scolaires, ainsi que par le Centre d’études indépendantes (Independent Learning Centre), représentaient la majeure partie des quelque 70 à 80 programmes de formation à distance en Ontario. L’augmentation d’environ 650 % du nombre de programmes représente probablement une augmentation importante du nombre de programmes de formation à distance de la maternelle à la 12e année qui sont exploités par le secteur privé. Une fois de plus, le Québec demeure une exception. Suite à l’adoption du projet de loi 144 en 2017, le Québec est passé d’un projet pilote approuvé par un établissement ou une organisation d’enseignement en 2019-2020 à deux projets pilotes approuvés par un ou deux établissements et/ou organisations d’enseignement en 2020-2021 à 56 projets pilotes de formation à distance par plus de 39 établissements et organisations d’enseignement en 2021-2022. Comme nous l’avons indiqué dans le rapport de l’année dernière, nous ne savons pas combien d’entre eux sont de véritables programmes d’enseignement à distance ni dans quelle mesure le projet pilote est réellement axé sur la prestation d’un enseignement à distance. Le nombre de programmes pourrait donc être beaucoup plus faible. D’après les réponses du ministère de l’Éducation, un grand nombre de ces projets pilotes, sinon tous, ne sont pas des exemples d’enseignement à distance (même si notre analyse suggère que 56 d’entre eux ont utilisé les modalités d’enseignement « Mode comodale » ou « Mode alternance comodale asynchrone »).

[REPOST] 2023 Nature de l’activité d’apprentissage à distance/en ligne M-12

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Quinze ans après la publication du premier rapport sur la situation du e-learning en M. à 12 au Canada, il continue à y avoir beaucoup d’homogénéité dans les types de programmes d’apprentissage à distance et en ligne qui existe d’un océan à l’autre (voir Figure 1).

Figure 1. Types de programmes d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année au Canada

Les élèves des 13 provinces et territoires continuent à participer à des activités d’apprentissage à distance et en ligne. La plupart des juridictions conservent des programmes relevant principalement du district ou relevant du district et des programmes provinciaux. L’exception à cette tendance se retrouve dans les provinces de l’Atlantique et le nord du Canada, où les programmes à l’échelle de la province continuent de dominer. Les seuls changements par rapport à l’année scolaire précédente concernent la Colombie-Britannique et l’Ontario, qui sont tous deux passés de « programmes principalement basés dans les districts » à une « combinaison de programmes provinciaux et de programmes basés dans les districts ». Dans le cas de la Colombie-Britannique, ce changement est dû à la mise en œuvre de la distinction entre les écoles provinciales d’apprentissage en ligne et les écoles d’apprentissage en ligne de district, qui a eu lieu au cours de l’année scolaire 2022-2023. En ce qui concerne l’Ontario, le changement a été débattu l’année dernière avec le rôle accru du Centre d’études indépendantes en tant que fournisseur d’enseignement à distance dans la province. Cependant, la principale raison pour laquelle il a été décidé de changer sa désignation cette année fut l’augmentation significative des écoles en ligne privées en Ontario qui fonctionnent comme des programmes à l’échelle de la province (c’est-à-dire de 5 à 8 écoles entièrement en ligne en 2020-2021 à 34 en 2021-2022 et 69 en 2022-2023).

Comme nous l’avons mentionné précédemment, il y a eu une grande consistance dans les types de programmes d’apprentissage à distance et en ligne qui existe d’un océan à l’autre tout au long des seize années d’existence de ce projet. Par exemple, la Figure 2 représente la première carte créée pour être utilisée dans le rapport sur la situation nationale du e-learning en M-12 au Canada de 2009.

Figure 2. Types de programmes d’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12e année au Canada de l’année scolaire 2008-2009

Les différences qui existent sont mineures. Dans les provinces de l’Atlantique, la Nouvelle-Écosse est passée d’une combinaison de programmes provinciaux et de programmes de district à uniquement des programmes provinciaux, tandis que l’Île-du-Prince-Édouard est passée d’une juridiction qui utilisait principalement des programmes provenant d’autres provinces à une juridiction qui commençait à développer sa propre capacité, mais qui utilisait encore des programmes hors province. Dans le centre du Canada, l’Ontario et le Québec sont passés d’une situation où ils utilisaient principalement des programmes de district à une situation où ils utilisaient une combinaison de programmes provinciaux et de programmes de district. Principalement, la nature et le type des programmes n’ont pas changé, seule la portée de leurs activités s’est élargie ainsi que notre compréhension de la véritable nature de ces programmes. Dans l’Ouest canadien, le Manitoba et la Saskatchewan n’ont subi aucun changement (bien que l’année prochaine, la Saskatchewan passera d’une province qui utilise principalement des programmes de district à une province qui utilise une combinaison de programmes provinciaux et de programmes de district). L’Alberta est passée d’une province utilisant une combinaison de programmes provinciaux et de programmes de district à une province utilisant principalement des programmes de district avec la perte de l’Alberta Distance Learning Centre, tandis que la Colombie-Britannique est passée d’une province utilisant principalement des programmes de district à une province utilisant une combinaison de programmes provinciaux et de programmes de district avec la mise en œuvre de ses écoles en ligne provinciales et de ses écoles en ligne de district. Enfin, dans le nord du Canada, deux des trois territoires sont passés de juridiction qui utilisait principalement des programmes provenant d’autres provinces à des juridictions qui commençaient à développer ses propres capacités, mais qui utilisait encore des programmes d’autres provinces. L’autre territoire n’a pas subi de changement. Il convient de souligner qu’au cours des dernières années que même si certains des changements règlementaires qui sont décrits dans la section précédente ont été très importants, l’impact réel de l’offre d’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année n’a souvent été que mineur.

Il est également important de noter que la distinction entre « programmes principalement basés dans un district » et « combinaison de programmes provinciaux et de districts » demeure assez floue. Par exemple, en Alberta, bien qu’il n’y ait pas de programme provincial de langue anglaise dont la mission est de servir les élèves à l’échelle de la province, les changements apportés au mécanisme de financement en Alberta encouragent tous les programmes de formation à distance de districts à inscrire des élèves provenant de l’extérieur de leur propre région géographique Il en va de même pour les écoles en ligne de la Saskatchewan. Même les programmes de district qui fonctionnent au niveau des conseils scolaires en Ontario ont la capacité d’inscrire des élèves de n’importe où dans la province.

[REPOST] 2023 Nature de la règlementation sur l’apprentissage en M-12

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La nature spécifique de la règlementation de l’apprentissage à distance, en ligne et mixte de la maternelle à la 12e année est restée assez stable au cours des seize années d’existence du rapport annuel sur la situation du e-learning en M-12 au Canada. Alors que la loi sur l’éducation ou la loi sur les écoles de plusieurs provinces et territoires continue à aborder l’éducation à distance, dans la plupart des cas, ces lois ne font que définir l’éducation à distance ou donner au ministère de l’Éducation de la province ou du territoire le pouvoir de créer, d’approuver ou de règlementer l’éducation à distance de la maternelle à la 12^e année. Bon nombre de ces mentions sont devenues désuètes, compte tenu de la réalité actuelle de l’apprentissage à distance et en ligne de la maternelle à la 12^e année. Le Tableau 4 présente un sommaire de la nature de la règlementation dans chaque juridiction. Il met en évidence que la tendance la plus dominante affectant la règlementation de l’enseignement à distance et en ligne en M-12 est qu’environ un tiers de toutes les juridictions utilisent des politiques pour règlementer l’apprentissage à distance et en ligne de M-12 et ce, parfois en combinaison avec un accord ou protocole d’accord.

Tableau 4. Sommaire de la règlementation de l’apprentissage à distance et en ligne pour les élèves en M-12 par province ou territoire

	Législation	Recueil de politiques	Accord	Protocole d’accord
T.-N.-L.
N.-É.	✔
I.-P.-É.	✔
N.-B.		✔
Qc	✔		✔
Ont.		✔	✔
Man.	✔	✔		✔
Sask.	✔
Alb.	✔	✔
C.-B.	✔		✔
Yn	✔			✔
T.N.-O.	✔	✔		✔
Nt	✔			✔
Fédéral	✔

Cela ne veut pas nécessairement dire que les politiques actuelles sont restées stables. Au cours de l’année scolaire 2022-2023, la mise en œuvre des changements commencés au cours des années scolaires précédentes s’est poursuivie dans des juridictions telles que l’Ontario, l’Alberta et la Colombie-Britannique. Cependant, des changements majeurs ont également été proposés et mis en œuvre au Manitoba et en Saskatchewan.

Alors que le système d’éducation de la maternelle à la 12e année a fait l’objet d’un examen dans son ensemble, tout comme les options d’apprentissage à distance et en ligne qui ont été offertes tout au long de la pandémie, en avril 2022, le gouvernement du Manitoba s’est engagé dans un processus visant à ” créer un système où tous les élèves manitobains réussissent, quelle que soit leur situation, leurs antécédents ou leur lieu de résidence ” (Manitoba Education and Early Childhood Learning, 2022, par. 2). Ce système devait inclure “une stratégie provinciale d’apprentissage à distance, y compris une école secondaire en ligne, afin d’améliorer l’accès aux programmes et à l’apprentissage dans toute la province” (pp. 15 et 23). Des consultations menées par l’équipe de consultants en éducation M-12 d’IBM Canada en septembre 2022 (Saftich et al., 2022), suivi d’un processus établi par le ministère de l’Éducation et de l’Apprentissage de la petite enfance ont donné lieu en avril 2023 à la publication du rapport : L’école secondaire provinciale en ligne – Ce que nous avons entendu et les prochaines étapes (Provincial Online High School – What We Heard Report and Next Steps). Jusqu’à présent, ce processus n’a pas modifié l’offre réelle d’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année dans la province, qui dépend toujours de la programmation fournie par InformNet, par Teacher Mediated Option (l’option de médiation par les enseignants) et par la Division scolaire franco-manitobaine, et qui continuera de dépendre de ces programmes tout au long de l’année scolaire 2023-2024. Toutefois, un certain nombre de modifications règlementaires, qui sont décrites dans le profil du Manitoba figurant plus loin dans le présent rapport, ont été apportées. L’exemple le plus notable étant l’utilisation continue du terme ” apprentissage à distance ” pour décrire toutes les formes d’apprentissage à distance de la maternelle à la 12e année dans la province.

En ce qui concerne la Saskatchewan, le changement entourant l’éducation à distance s’est produit assez rapidement. En juin 2022, le vérificateur provincial de la Saskatchewan a publié son rapport; 2022 Report – Volume 1 : Report of the Provincial Auditor to the Legislative Assembly of Saskatchewan, qui comprenait un « audit de performance des processus de la Sun West School Division No. 207 visant à aider les élèves de la 10e à la 12e année à suivre des cours d’enseignement à distance pour la période se terminant le 30 novembre 2021 » (p. 126). Quatre mois plus tard, le Saskatchewan Ministry of Education (2022) a annoncé qu’il « centralisait l’apprentissage en ligne pour les élèves de la Saskatchewan à partir de l’année scolaire 2023-2024 ». Sous la gestion d’une nouvelle Société d’État relevant du Conseil du Trésor, cette approche centralisée offrira des cours de la maternelle à la douzième année à tout élève de la Saskatchewan qui choisit d’étudier en ligne” (paragraphe 1). Les amendements à la loi sur l’éducation ont été adoptés en décembre 2022 pour redéfinir « l’apprentissage en ligne » et établir ce fournisseur centralisé d’apprentissage en ligne (Government of Saskatchewan, 2023a). À peu près au même moment, il a été annoncé que le Sun West School Division’s Distance Learning Centre deviendrait la nouvelle Société d’État relevant du Conseil du Trésor (Warick, 2022). Parallèlement à ce fournisseur centralisé, le ministère de l’Éducation a également créé un processus permettant aux autorités scolaires de demander à devenir un fournisseur d’apprentissage en ligne approuvé, en veillant à ce que ces autorités respectent le Cadre d’assurance de la qualité pour l’apprentissage en ligne de la maternelle jusqu’à la 12e année, publié en mars 2023 (Government of Saskatchewan, 2023c). Bien que ces changements n’entrent pas en vigueur avant le début de l’année scolaire 2023-2024, il a fallu moins d’un an à la province pour annoncer et mettre en œuvre des changements majeurs dans la prestation et la règlementation de l’apprentissage en ligne de la maternelle à la 12e année.

Dans les autres juridictions, la nature de la règlementation a peu ou pas changé.